2006年7月20日,星期四(GSM+8 北京时间)
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公安局长“落户”派出所
裘浙锋

  本报讯  上虞市公安局局长何伟仕现在每天去百官派出所上班。7月3日起,何伟仕离开原来的岗位,在百官派出所当起了所长。他的所长任期为20天。与何伟仕一起离开原岗位奔赴公安基层单位的,还有该局另外5位领导。
  领导们下基层,为的是哪般?上虞市公安局此举在当地引发热议。该局称:去基层为民警减负。“我做20天的派出所长,不是要用我的权力资源去解决那些所长们解决不了的具体事务。”何伟仕说。
  据悉,上虞市现有警察数与常住人口比例为6:1000,为全省最低。陈伯军是一位社区民警,所辖有一个社区、两个行政村共1.6万人口。“6年来我没睡过一个安稳觉。”陈伯军说。百官派出所所长严国芳说,所里的民警工作时间几乎每天都在12个小时以上。
  基层民警长期超负荷工作,加上群众对民警期望值高,给民警们带来较大的心理压力。为此,前不久该局将20.5%的机关警力沉到基层,局机关一次性下派60名干部到派出所。警力下沉给该局带来的启发是,在原有警察编制和人数不可能大量增加的条件下,只能重新整合警力资源,盘活“存量”。
  “上级不断给基层下任务、指标,科学性如何?民警执行度怎么样?这都是我想弄清楚的问题。”何伟仕将自己的行程称为“零距离蹲点”,以期通过座谈和体验,自己来解剖,让各种矛盾浮出水面。
  前两天,一份《百官派出所深化勤务机制改革实施方案(试行)》完成了。这项厚达11页的实施方案,是何伟仕在蹲点两周后交出的作业。他的这一方案将由百官派出所的全体民警们讨论通过后实施。该勤务机制赋予派出所完整的侦查职权和治安处理权,同时将有限的警力从以前简单的值班处警和一区一警格局中解放出来,进行整合,使派出所真正成为集打、防、管、控、服务为一体的战斗实体。“这将是一个面貌一新的派出所。”